La discusión de la ley de Presupuestos 2027, hasta el momento marcada por una alta tensión entre el Ejecutivo y el Legislativo, se dio un respiro la mañana de este miércoles.
Esto, ya que el Ministerio de Hacienda logró un acuerdo con los gobernadores regionales y el Congreso para revertir los recortes de gasto propuestos para el próximo año, en torno al 7% promedio, acotándolos y estableciendo una serie de mejoras para que los Gobiernos Regionales (GORE) aceleren su ejecución presupuestaria a partir del primero de enero del próximo año.
El acuerdo fue alcanzado por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz; el director de Presupuestos, José Pablo Gómez; los senadores de la cuarta subcomisión de Presupuesto Yasna Provoste (DC), Renzo Trisotti (Republicanos) , Javier Macaya (UDI); y los gobernadores regionales de distintas zonas, como Rodrigo Mundaca de Valparaíso.
Según el acuerdo, se repone el presupuesto de los GORE en el equivalente al erario de este año, que contempla una reducción del 3% promedio. También, se establecen mecanismos para agilizar la apertura de la ejecución de los proyectos de inversión de los Gobiernos Regionales a partir del primero de enero del próximo año.
El acuerdo implica que se sube la proporción del presupuesto para emergencias que puede ser ejecutado por los Gores, pasando desde el 2% actual a un 4%. Tambien, se pone término a partir del próximo año a la exigencia de traspasar el 3% del erario para catástrofes al Ministerio del Interior.
También, se modifica la repartición de los ingresos percibidos por la venta de inmuebles fiscales, quedando un 50% en el Gobierno Regional y un 50% en el Gobierno Central, modificando la regla establecida en el proyecto de Presupuesto 2027 de 35% para el GORE y 65% para la administración central.
Asimismo, se eximirán de aprobación de la Dipres las resoluciones iniciales para echar a andar las inversiones y se aumenta desde 10% a 20% el aumento de erario que un GORE puede aprobar sin pasar por el Consejo Regional.
Esto ayudó a que la partida de los GORE se modificara completamente respecto a la propuesta original y se despachara de la mixta, con lo que ahora será analizada por la Sala de la Cámara de Diputados a partir de la próxima semana.
"Este acuerdo nace en parte o en buena parte porque, a pesar de las diferencias, muy rápidamente identificamos un propósito común y el propósito común es que nos asiste la convicción -y eso viene de conversación directa con el Presidente de República que nos encargó llegar a un acuerdo acá- el propósito común de mirar al país desde las regiones, de mirar que las regiones son las que están más cerca de los problemas, los gobernadores están más cerca del problema", dijo el ministro Quiroz en un punto de prensa junto a senadores y gobernadores regionales.
El gobernador Mundaca, quien es vicepresidente de la Asociación de Gobernadores Regionales de Chile (Agorechi), también agradeció a Quiroz y a Gómez por el acuerdo logrado, recalcando que se logró un consenso pese a las diferencias iniciales, que sinceró fueron muy duras al principio de las negociaciones.
El detalle del pacto
Según un documento que explica los alcances del consenso, Hacienda, los Gores y el Legislativo establecieron que se mantendrá el monto del programa de financiamiento de los Gobiernos Regionales en $ 152.545 millones en relación al proyecto original, mientras que los programas de inversión se incrementarán en un 4% ($ 94.897 millones) en relación al texto enviado al Congreso a fines de septiembre, lo que implica un aumento total en torno a US$ 95 millones respecto a lo originalmente planteado.
En otro punto, se acordó que los ingresos propios de los Gores, por ejemplo a través de casinos y bienes nacionales, no formarán parte del marco presupuestario, por lo que serán incorporados durante 2027 en la medida que se perciban. Su incorporación será mediante una resolución del Gobierno Regional y una vez tramitada, la Dirección de Presupuestos elaborará un decreto de modificación presupuestaria espejo.
En reemplazo de estos ingresos propios, se utilizarán recursos provenientes del Fondo del Apoyo al Transporte.
Asimismo, se permitirá el gasto en la recuperación y mantención de fachadas de inmuebles de propiedad pública o privada, que cuenten o no con protección patrimonial, que se encuentren dentro de un polígono de intervención y que, en su conjunto, tengan un impacto directo en el espacio público, junto a la intervención los elementos del espacio público, como paraderos de buses, postes, cajas eléctricas, muretes, etc.
Finalmente, se permitirá contabilizar gastos desde enero de 2027 en los programas de funcionamiento e inversión sin esperar la tramitación de las resoluciones iniciales.
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Sebastian Valdenegro
