Tal como lo había adelantado DF, el gobierno ingresó este miércoles a la Cámara de Diputados el
proyecto de ley que autoriza a Corfo a participar como aportante en fondos de fondos y en vehículos de capital de riesgo, una de las medidas que la industria local de
venture capital lleva más de una década pidiendo.
El mensaje presidencial fue firmado por el Presidente José Antonio Kast y los ministros Jorge Quiroz (Hacienda) y Daniel Mas (Economía y Minería), y contempla 20 artículos permanentes y ocho disposiciones transitorias, e ingresó con urgencia suma.
“Lo que este proyecto persigue es la consolidación del desarrollo de nuestras startups en el país. Se está dotando con más herramientas a Corfo, para que podamos revertir una tendencia que deja a nuestra economía prescindiendo del aporte de una industria muy valiosa”, dijo a DF el biministro Daniel Mas.
Agregó que “buscamos nuevamente ser líderes en el apoyo a un sector que no solo contribuye con productividad y empleo, también lo hace con la introducción de talento e innovación, elementos claves para abrir nuevas oportunidades a nuestros mercados”.
Dos nuevas vías para Corfo
El proyecto de ley tiene por objetivo que la inversión privada, en especial la de los grandes inversionistas institucionales y extranjeros, lidere el financiamiento de las startups chilenas en todas sus etapas, para que puedan crecer, escalar e internacionalizarse.
Para ello, amplía los instrumentos de fomento de Corfo con dos modalidades.
La principal es el fondo de fondos: un instrumento de inversión público, gestionado por una administradora general de fondos (AGF) y fiscalizado por la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), que invierte en otros fondos de capital de riesgo, chilenos o extranjeros.
Corfo podrá tener hasta el 35% de participación, y el vehículo buscará atraer a las administradoras de fondos de pensiones (AFP), aseguradoras e inversionistas extranjeros para financiar rondas de financiamiento de mayores montos para startups.
La segunda vía permite a Corfo aportar directamente en fondos de capital de riesgo constituidos en Chile, con un tope de 30% de participación. Así, por cada peso de Corfo, otros inversionistas deberán poner al menos $ 2,3, según el proyecto. Esta modalidad apunta a fondos más pequeños y a etapas tempranas.
En ambos casos, Corfo participará en igualdad de condiciones con los privados, no elegirá startups ni integrará comités de inversión.
El proyecto de ley también establece algunas obligaciones: “Se exige, además, que los fondos destinen a inversiones con impacto económico en Chile un monto al menos equivalente a los aportes de Corfo, de modo que los recursos públicos se traduzcan en empleo, actividad productiva y recaudación en el país, sin impedir que el resto de la cartera se diversifique internacionalmente”, consigna el documento.
Un mismo fondo no podrá recibir aportes y créditos de Corfo a la vez, aunque los que hoy tienen deuda con la agencia pública podrán convertirla en cuotas de participación en un fondo. Los demás aportantes tendrán una opción de compra sobre la participación estatal.
Una vez aprobada la ley, el gobierno tendrá un plazo de nueve meses para publicar el reglamento.
Durante el año en que este se publique, el gasto en cuotas tendrá un tope de US$ 25 millones y luego dependerá de la Ley de Presupuestos anual.
La autorización durará 15 años para el fondo de fondos y 10 años para el aporte directo, y si la primera evaluación del Ministerio de Economía concluye que alguna modalidad no movilizó inversión privada, Corfo no podrá asumir nuevos compromisos en ella.
Valoración del sector
La Asociación Chilena de Venture Capital (ACVC) valoró positivamente el ingreso del proyecto, una de las principales iniciativas que el gremio ha impulsado desde su creación.
“Da gusto ver cómo este trabajo de años comienza a dar frutos en un proyecto que, además de generar consenso transversal, puede convertirse en un importante motor para el desarrollo del venture capital y el financiamiento de nuevos emprendimientos en Chile”, afirmó el presidente de la ACVC y socio de Carey, Francisco Guzmán.
El ejecutivo agregó que “es muy positivo ver cómo estamos pasando de una situación en que prácticamente no existían normas específicas para fomentar la industria del capital de riesgo en Chile a tener hoy dos proyectos de ley en tramitación que abordan estos temas con propuestas concretas y que pueden tener un impacto muy positivo en el desarrollo económico del país”.
Desde el Congreso, el diputado Diego Schalper (RN) opinó que este proyecto es “una gran noticia” para el ecosistema y afirmó que la Bancada Startup -que lidera- apoyará la iniciativa y espera que tenga una tramitación rápida.
"Responde a un anhelo de larga data del ecosistema de la economía digital, que es facilitar medios para que los inversionistas institucionales puedan invertir en capital de riesgo y apoyar startups”, afirmó.
Respecto del rol de Corfo, dijo que “puede tener una tremenda capacidad de apalancar un fondo de fondos”.
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