Por Marco Fajardo
Rusia ingresará hoy formalmente a la Organización Mundial de Comercio (OMC), tras una campaña de 18 años. La economía rusa, de
US$ 1,9 billón, la novena del mundo, era la más grande que no pertenecía aún a la entidad.
El camino ha estado lleno de obstáculos. A la difícil negociación para proteger su sector agrícola e industrial -con graves problemas de competitividad- se sumó el rechazo de la oposición, que votó en bloque en contra del ingreso en la Duma (Cámara Baja) y el Consejo de la Federación (Cámara Alta), donde se impuso el oficialismo, argumentando que el país cedía soberanía y aún no estaba listo. Presentó un recurso ante la Corte Constitucional, sin éxito.
Además se perdió mucho tiempo intentando incluir en el acuerdo a Kazajstán y Bielorrusia, ex repúblicas soviéticas y miembros con Rusia de la Unión Aduanera.
Con el ingreso, el país reducirá en promedio sus aranceles de 10% a 7,8%. En el caso de los productos industriales, el descenso será de 9,5% a 7,3%, y en los productos agrícolas de 13,2% a 10,8%.
Asimismo, facilitará el acceso de los inversionistas a la industria del transporte, las telecomunicaciones y los servicios de distribución, y se modificarán o eliminarán los subsidios industriales.
El Banco Mundial estima que el ingreso sumará al PIB ruso un 3,7% entre 2012 y 2016 y 11% entre 2012 y 2021.
Economía no competitiva
Un informe de marzo de Moody’s estima que entre los beneficiados por el ingreso se encuentra el comercio minorista local, que en gran medida se abastece en el exterior, los productores de metales y minería, y las empresas químicas. Entre los perjudicados, en tanto, estarían la agricultura, los fabricantes de maquinaria agrícola, las automotrices y la industria ligera.
Para ayudar a la agricultura, Rusia acordó que subsidiará al sector hasta 2020. Para 2012 y 2013 las subvenciones anuales serán de
US$ 9.000 millones, para bajar a
US$ 4.500 millones en 2017. Las autoridades esperan que para entonces la competitividad haya mejorado.
Para los otros sectores afectados la situación luce más compleja. La industria de maquinaria y equipamiento, así como la automotriz y de alta tecnología, es anticuada y costosa. Además se ha visto perjudicada por la falta de inversión.
“A pesar de que la inversión en determinadas industrias, como la agricultura, ha aumentado en los últimos años, los proyectos resultantes son o incompletos o aún no suficientemente fuertes a nivel financiero para competir con fabricantes extranjeros”, señaló Moody’s.
El resultado es una economía que no es competitiva a nivel internacional. Según cifras del Foro Económico Mundial de 2011, Rusia ocupa el puesto 66 en un listado encabezado por Suiza, y es superada por China (26), Brasil (53) e India (56).
Moody’s espera que el ingreso a la OMC ayude a crear “un ambiente comercial más transparente y predecible, que pueda crear nuevas oportunidades para inversionistas nacionales y extranjeros.
Lobby en EEUU
Entre los que no se quieren quedar afuera están los empresarios de EEUU, que están haciendo lobby para eliminar una ley que data de la Guerra Fría y que limita el comercio con la ex Unión Soviética.
La así llamada enmienda Jackson-Vanik de 1974 está vinculada a la restricción que en aquel momento imponía Moscú a la emigración de sus ciudadanos.
De no eliminarse la ley, los exportadores de EEUU quedarán en una significativa desventaja respecto a sus competidores europeos, asiáticos y de otros lugares alrededor del mundo, advirtió ayer Dan Flaherty, vicepresidente del Consejo Nacional de Comercio Exterior.
Los grupos empresariales, que han estado trabajando durante meses para obtener la aprobación de las relaciones comerciales normales y permanentes (PNTR, su sigla en inglés), temen que el tema sea demorado hasta después de las elecciones de noviembre, o se postergue incluso hasta 2013, si los legisladores no actúan con rapidez en septiembre.
En Ginebra, el director general de la OMC, Pascal Lamy, dijo a Reuters que era optimista de que el Congreso aprobaría las PNTR en las próximas semanas porque “si EEUU no hiciese esto, probablemente sería una desventaja para las empresas estadounidenses”.
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