Jéssica Esturillo O.
Las generadoras -en forma individual y también a través del gremio que representa a un grupo de ellas- están evaluando presentar una serie de acciones administrativas y judiciales para revertir una orden de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) que las obligaría, en el corto plazo, a asumir el sobrecosto de abastecer consumos de distribuidoras no cubiertos por contratos.
En general, estos volúmenes corresponden al abastecimiento de incrementos de consumo mayores a los que las concesionarias proyectaron al momento de firmar sus contratos, lo que provocaba que esa energía que entregan a clientes regulados -gran parte de ellos residenciales- no pueda ser imputada a ningún contrato y, por ende, no tiene un precio definido.
En la industria postulan que este cuadro se extendería a los suministros de contratos que han vencido recientemente o que vencerán en los próximos meses y que no han sido adjudicados porque no son atractivos para las generadoras, por la acción de al menos tres factores.
La primera razón que esgrimen las generadoras es que no tienen capacidad disponible por las trabas para desarrollar nuevas centrales y también plantean que el escenario incierto de precios a futuro les hace recomendable no comprometer su energía a precio fijo. En el mercado añaden como un tercer factor que a las generadoras les resulta más rentable vender esa energía en el mercado spot a un precio más alto que el establecido por la autoridades.
Traspaso de poderes
Las distribuidoras de Emel, la filial nortina de distribución del grupo CGE, fueron las primeras en evidenciar este déficit por aumentos de consumos no proyectados, lo que alcanza a unos 90 GWh, y a raíz de eso la SEC emitió hace algunos días un oficio donde le quita a las generadoras la administración de la energía que las distribuidoras tienen contratada y que no usan, con lo cual las primeras quedaron impedidas de seguir comercializando esa electricidad a costo marginal en el mercado mayorista.
Así, dijo la SEC las concesionarias podrán cubrir sus déficit en un esquema que también puede considerar traspasos de esa energía sobrante entre distintas empresas y considerando el precio establecido en los respectivos contratos.
Sin embargo, las proyecciones apuntan a que a partir del próximo año otras distribuidoras irán cayendo en la misma condición de Emel, con lo cual el déficit superará los excedentes del conjunto de contratos de las distribuidoras.
Es en este punto donde empiezan los problemas para las generadoras, pues aunque la SEC no lo establece directamente en su instrucción, a ésta le adjuntó oficios de la Subsecretaría de Energía y de la Comisión Nacional de Energía, donde se indica que las generadoras que tienen contratos con distribuidoras deben cubrir el déficit que no alcance a ser cubierto con los excedentes.
El problema para las eléctricas es que tendrán que cobrar por esa energía el precio que resulte del promedio de los valores fijados en los contratos de la distribuidora deficitaria, valor que actualmente oscila entre los US$ 80 y US$ 90 por MWh, muy lejos de los US$ 233 que el costo marginal promedió en julio pasado, de acuerdo con datos de Electroconsultores.
Este modelo podría extenderse a todas las generadoras (incluyendo las más pequeñas que en general prestan un rol de respaldo al sistema), cuando los suministros a abastecer correspondan a los consumos de las generadoras que no están asociados a ningún contrato, porque estos vencieron, situación que se proyecta podría ocurrir en los procesos de licitación (2013-2024 y 2016-2018) que recientemente lanzó la autoridad.
La fórmula de traspaso se denomina “Resolución Ministerial (RM) 88 gold” y a diferencia de la RM 88 original, no considera socializar este sobrecosto entre los clientes residenciales, como se usó hasta 2012 cuando la diferencia entre el costo regulado y el marginal se cargó en las boletas de los clientes del Sistema Interconectado Central (SIC).
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